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中国足球未来改革具体方案八(下)

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中国足球未来改革具体方案八(下)

十四、国家足球队完成目标任务奖励金:中国足协应当在公开承诺书中明确载明国家足球队完成承诺书中载明的目标任务奖励金的计算方法和给付时间,即中国足协按照应当付给本次或本届国家足球队全体组成人员,完成任务后应得基本劳动报酬的总和乘以3后得出的数量为国家队完成目标任务后奖励金总和。分配和给付方式同上。特别说明,如果国家足球队在本次或本届足球比赛结束时,成绩排名完成了承诺书中载明的目标任务,中国足协应当在国家队完成任务后的自动解散日起的5个工作日内将该奖励金发放给国家队。反之,中国足协只付给本届或本次国家足球队完成任务后的应得基本劳动报酬。另外,本节国家队应得的奖励金同样应当由中国足协自筹资金进行给付。

十五、国家足球队完成超目标任务奖励金:中国足协应当在组建组本次或本届国家队时,制定的对外分开的承诺书中明确载明,国家足球队完成承诺书中载明的超目标任务,国家队应得奖励金的计算方法和给付时间。即中国足协应当按照付给本次或本届国家足球队全体组成人员完成目标任务后,应得奖励金的总和乘以4后得出的数量为国家队完成超目标任务奖励金的总和数量。中国足协应当在本届国家队完成任务后的自动解散日起的5个工作日内将该奖励金发放给国家足球队。反之,中国足协只付给本届或本次国家足球队的完成目标任务奖励金。

十六、国家队足球队完成超特大目标任务奖励金:中国足协应当按照付给本次或本届国家足球队全体组成人员完成超目标任务奖励金数量的总和乘以5得出的数量为国家队完成超特大目标任务奖励金数量的总和。中国足协应当按照以上的时间和方法付给国家足球队,分配方法同上。(注:以上计算议定国家队基本劳动报酬总额和2-4项以基本报酬总量数连续积乘的方式或方法可基本确定,只是乘数的大小有待商定,它应当根据组建的当届国家队的性质和作用的大小具体具情况来计算和议定与之相适应的基本劳动报酬总数量和连续乘数的大小)。以上国家足球队各个等级的总劳动报酬计算确定和内部分配方式与全国性足球联赛全部参赛球队按成绩排名分配劳动报酬的方式基本相同,两者都以劳动结果质量的高低决定报酬的多少,也与竞技体育运动项目的竞争规则相适应。

十七、国家足球队的等级报酬与等级任务:中国足协在制定的公开承诺书中为国家队参加世界杯而设立的四个等级的劳动报酬与国家队应当完成与之相对应的四个等级的目标任务。1、国家队获得基本劳动报酬与应当完成与之相对应的目标任务是,只要国家队主教练及其教练组将国家队组建工作完成,并按照分开承诺书中的约定,按时完成为参加本届世界杯亚洲区的小组赛而需的训练和小组赛的比赛任务,但不管小组赛成绩排名是否出线,国家队均应获得基本劳动报酬。2、国家队获得完成目标任务奖励金与应当完成与之相对应的目标任务是,国家队除应当完成应得基本劳动报酬应当完成的目标任务外,并应在亚洲区的小组赛中成绩排名出线,即进入亚洲区的十强赛。3、国家队获得完成超目标任务奖励金与应当完成与之相对应的目标任务是,国家队除应当完成应得基本劳动报酬和进入亚洲区的十强赛的目标任务外,还应当在亚洲区十强赛中比赛成绩排名出线即进入世界杯32强的最后决赛。4、国家队获得超特大目标任务奖励金与应当完成与之相对应的目标任务是,国家足球队除应当完成以上三项目标任务外,还应当在世界杯32强的最后决赛中完成至少进入16强或以上的目标任务。

十八、奖励金计算举例说明:作者在这里重点计算一下,假设本届国家足球队如果在本届足球世界杯的预赛或决赛中成绩排名完成超目标或超特大目标任务后,国家队应当分别获得多少劳动总报酬,即奖励金。以组队参加完成亚洲区小组赛即完成任务,国家队获得基本劳动报酬200万元人民币为基数,即被乘数。参加亚洲区小组赛并要求成绩排名出线进入亚洲区10强赛即完成目标任务,应获得200万元为被乘数乘3等于600万元劳动总报酬。参加亚洲区10强赛并要求成绩排名出线进入世界杯最后决赛即完成超目标任务,应获得以600万元为被乘数乘以4等于2400万元的劳动总报酬。参加世界杯最后决赛并要求成绩排名进入16或8强即完成超特大目标任务,应获得以2400万元为被乘数乘以5等于1亿2000万元人民币的劳动总报酬。国家足管中心或中国足协据此有义务支付给本届国家足球队高额奖励金即高额劳动报酬。当然,所谓的高额劳动报酬到底是高还是低,应当根据具国内外体情况或环境具体认定或议定。

十九、国家足球队奖励金的具体筹集方式:依据国家足球队和国家足管中心及中国足协的地位属性与性质,国家足管中心和中国足协有义务支付以上为国家足球队设立的各等级的劳动报酬。但根据现阶段的具体情况,他们并不一定有能力支付以上设立的3-4等级的劳动总报酬或因特别需要而设立的更高更大的报酬资金总数量,这才是我们要面对和思考的问题。为了解决以上存在或可能出现的问题,这就要求国家足球队的所有权人国家足管中心应当特别授权中国足协或与之通力合作,广讷良策,积极务实的采用符合市场规律,符合产业规则,符合政策法律规定,广大群众乐于参与的方式,全方位多渠道筹集资金。中国足协应当是国家队高额奖励金的筹集义务主体,至于原因,前面已述。具体筹集方式:按照以上原则和最有效的方式,中国足协可用以下四种方式筹集资金。A、国家财政拨款式,指国家足管中心报请总局向国家财政管理部门提出申请,依法请求以国家财政拨款支持的方式筹集资金。B、贷款式,指中国足协以国家足球队的部分或全部合法有形和无形资产作评估抵押,向银行直接申请贷款筹集资金。以上两种方式都是中国足协最直接也是最简便的筹集资金方式,但在我国现行的政治、经济和财政政策体制下以及中国足协对国家足球队的有形和无形资产的经营管理、市场开发、抗风险能力以及较为封闭保守墨守成规的意识形态等因素的影响下,可能问题多多,二者都难以成为现实。C、足球彩票式,指国家足管中心依法授权中国足协代表自己,按照制定的足球彩票销售规则,将国家足球队与特定的其他国家足球队相互之间的比赛的胜负平结果作为标盘口,以销售足球彩票的方式筹集资金。D、宣传娱乐募捐式,指中国足协采用最具符合市场经济规律,最具合法性的,对中国足球事业产业和国家足球队最具广泛宣传性的,对社会公众最具参与性的,对社会团体的文化、形象、产品知名度最具宣传性的方式有条件有限制的筹集资金。(注,所谓有条件,指中国足协只有当国家足球队有必要代表国家参加重大国际足球比赛而中国足协的资产无力支付时方可筹集资金。所谓有限制,指中国足协只能按照申报报备的数量筹集资金,而且筹集到的资金必须专户管理,不得拉作他用,只能用于支付本届国家足球队参加重大国际足球比赛成绩排名如果按照承诺书预定的完成超目标或超特大目标任务时所应得的较为高额的奖励金,也即劳动报酬)。中国足协应当经过预算,将需要预设的奖励金数额在制定公开承诺招标书前报请上级主管部门配合协调,在法律法规允许范围内出面邀请我国最有宣传影响力的中央电视台和其它大型新闻宣传媒体积极配合支持,中国足协配合中央电视台精密策划,利用中央电视台先进的科学技术设备,高端的技术人才,邀请演艺界文化文艺名人,定期或不定期精心制作大型公益或半公益的向国内外社会各界倡议筹资的宣传片或定期的电视倡议筹资宣传栏目,为预设国家足球队在本届足球世界杯的比赛中完成超特大目标任务而应得的高额奖励金筹集资金。具体的措施是,以中央电视台和中国足协名义共同向国内外热爱、关心、支持我国足球事业的社会团体、企事业单位、个人发出倡议书并说明暂时募捐资金的总数量和实施规则。(注,所谓募集资金总数量,指以上假定的本届国家足球队完成了承诺招标书载明的目标任务后,应得600万元人民币劳动报酬,按规定应当由中国足协社给付,也就是说,实际募集资金总数量应当为11400万元。到场的社会团体、企事业单位不得少于100万元,个人不得少于10元人民币)。中央电视台以举办娱乐晚会形式宣传我国足球文化和展示社会团体文化、企事业单位产品、个人社会风貌的方式邀请具有广泛广泛代表性的国内外社会团体、企事业单位、个人到现场作暂时募捐倡议。中央电视台应当将已完成暂时募捐的团体、单位、个人的名称或名字以及募捐资金的数量在电视屏幕滚动播放,以提高他们的社会知名度和认知度。只要中国足协与中央电视台配合得当,他一定能筹集到足够国家足球队所需要的较为高额奖励金。

二十、募集资金的最后处理方式:中国足协和中央电视台预制的承诺书约定和暂时募捐资金的实施规则,他应该有三种处理方式,1、当国家队在本届国际足球比赛结束时,按照中国足协预制承诺招标书的约定,本届国家足球队最终成绩排名完成任务了承诺招标书中载明超特大目标任务的等级时,该募集资金将全额支付给国家足球队作为劳动报酬。2、、当国家足球队最终成绩排名只完成了超目标任务的等级时,该募集资金总额的17%支付给国家队作为劳动报酬,其余募集资金总额的83%按照各位募捐时募捐资金数量的83%返还给各位暂时募捐者。3、当国家足球队最终成绩排名没有完成超目标任务的等级时,筹集资金总额的100%按照各位募捐时募捐资金数量的100%全部返还给各位暂时募捐者。如果出现以上83%或100%筹集资金总额应当返还给募捐者时,中国足协与中央电视台应当择日邀请与原来募捐时相同或近似相同的社会团体、企事业单位、个人以及国家足球队组成人员到中央电视台现场举行集中返还仪式,并应将他们的名称或名字以及应返还的金额数量在电视屏幕滚动播放,以表示对他们关心支持中国足球事业的感谢。

二十一、媒体舆论引导:目前,我国大小媒体舆论界对中国足球产业事业正面报导太少,不负责任的负面引导太多,已经把人们对中国足球的认识引向歧途,这是目前严重制约我国足球发展提高主要因素之一。为了改善人们对中国足球的认识,促进中国足球事业产业能随着国民经济的增长而健康发展和提高,中国足协应当责无旁贷的长期加强与中央电视台以及国内各级宣传媒体采用不同形式的进行商业或非商业合作,客观公正的加强对中国足球事业产业以及它赖以生存的基础多进行正面报道与引导。

二十二、其它相关改革规定说明:1、个人所得税;指中国足协支付给国家足球队的无论是那个等级的劳动报酬均应是税后劳动报酬,也就是说,国家足球队教练组(注,不分国籍)以及其他组成人员各人无论最后应得多与少,高与低的劳动报酬,均不需要缴纳个人所得税。2、教练组劳动报酬比率;指中国足协应当在公开承诺书中约定,国家足球队主教练及其教练组成员的劳动报酬分配比例应当占国家队应得总劳动报酬金额的40—50%之间(百分数待定)。这样约定的原因主要是,他们需要工作的时间较长,付出的精力更多、承担的风险相对较大,所以他们需要有获得高额劳动报酬的预期。另外,在国家足球队中的教练组成员以及其它一般工作人员,从国家队组建完成日至自动解散日的期间,国家队教练组成员和其它一般工作人员根本不可能在国内外联赛中任职。3、国家队球员之间同期分配报酬的差距;佛国家队的各位球员在国家队实际应得劳动报酬资金总额数量与他们所在的球队,同期在国内联赛中各位球员应当所得劳动报酬资金总额数量相比,完全有可能出现较大高低收入差距。出现较大差距的主要原因是,国家足球队在本届国际足球比赛中最终成绩排名完成预定等级目标任务的高低;其次,入选国家队球员的所在球队与国家队参加国际足球比赛同期进行的国内足球职业联赛成绩排名的高低。以上两个同期比赛成绩排名的高低,直接决定了他们的同期劳动报酬收入差距的必然出现。当如何解决,这是要面对的问题。笔者给出的协调解决办法是,为了鼓励入选国家队球员积极性,提高他们的稳定性和解决他们的后顾之忧,当入选国家足球队的球员在国家队同期应当得到的劳动报酬收入的数量高于他所在的球队,在国内联赛中同期应当得到的劳动报酬收入的数量时,国家队球员在国家队得到的劳动报酬收入的数量属于球员本人;当入选国家足球队的球员在国家队同期应当提到的劳动报酬收入的数量,低于他所在的球队在国内联赛中同期应当得到的劳动报酬收入的数量时,国家队球员应当将自己在国家队得到的劳动报酬收入的数量,全额交回他所属的国内联赛参赛球队,然后,该球员参加所属球队的同期劳动报酬分配。4、入选球员在国外工作的问题;指当入选国家队球员在国外俱乐部工作的,无论在国家队的劳动报酬收入的高低,均属于他们自己的。以上协调解决办法是基于国内足球联赛与国家队参加国际足球比赛,它们是不可分隔、互为基础、相互作用的关系作出的,也是从保护入选国家队球员的利益出发的,更是从保护中国足球整体利益出发的。5、其它说明;以上我们改革制定的国家足球队的组织管理体制、运行机制和经营开发策略或方式对其它需要组建球员建年龄16周岁以上的各级国家足球队均可适用,只是应当对他们应得基本劳动报酬(劳动法规定)作适当调整就可行。对16周岁以下的国家队不适用。

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